第三章　生产烟草制品

第十二条　烟草制品生产企业的成立，必须经国务院烟草垄断行政主管部门批准，取得烟草垄断生产企业许可证，经工商行政管理部门批准；分立、合并、撤销，必须经国务院烟草垄断行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草垄断生产企业许可证的，工商行政管理部门不得批准登记。

第十三条　烟草制品生产企业必须经国务院烟草垄断行政主管部门批准，以扩大生产能力进行基本建设或技术改造。

第十四条　省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄年度总产量计划由国务院计划部门发布。根据国务院计划部门发布的计划和市场销售情况，地方人民政府不得向烟草制品生产企业发布超产任务。根据市场销售情况，烟草制品生产企业需要超过年度总产量计划生产卷烟，雪茄烟必须经国务院烟草垄断行政主管部门批准。

国家烟草公司根据国务院计划部门发布的年度总产量计划，向省级烟草公司发布分级、分类卷烟产量指标。省烟草公司根据国家烟草公司发布的分级、分类卷烟产量指标和市场销售情况，向烟草产品生产企业发布分级、分类卷烟产量指标。烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在年度总产量计划范围内，适当调整分级、分类卷烟产量指标。